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貴州省2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(摘要)

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  一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2016年,在省委、省政府的堅強領導下,全省經濟社會發展呈現出速度較快、結構優化、效益提升、動力增強、民生改善的良好態勢,計劃指標完成情況較好,經濟增速繼續位居全國前列,實現了“十三五”良好開局。

  (一)突出抓好供給側結構性改革,新舊動能加快轉換。一是“三去一降一補”取得重要進展。啟動貴州電網輸配電價改革,成立全國首家股份制省級電力交易中心;全省物流總費用占生產總值的比率下降到17%;貸款加權平均利率下降到6.76%,降低融資成本186億元;降低稅費成本295億元。二是優質農產品供給能力穩步提高。國家現代山地特色高效農業試點省加快建設,現代高效農業示范園區建成高標準生產基地達到1335萬畝。三是工業轉型升級步伐加快。大力實施“千企改造”工程,設立100億元軍民融合產業發展基金,頒發首屆“省長質量獎”。四是現代服務業加快發展。深入實施現代服務業“十百千”工程,新增省級現代服務業集聚區22個,實施金融機構“五個全覆蓋”工程。

  (二)強力推進大扶貧戰略行動,脫貧攻堅成效顯著。一是易地扶貧搬遷取得重大突破。成功召開全國易地扶貧搬遷現場會。開工易地扶貧搬遷安置點項目555個,實施搬遷45.8萬人。二是產業扶貧有力有效。實施產業扶貧項目2萬個,在662個貧困村實施“三變”改革。三是教育醫療、社會保障等扶貧成效明顯。壓縮黨政機關行政經費6%用于教育精準扶貧,73.8萬貧困人口享受到“三重醫療保障”,對158萬“兩無”人員實行政策性兜底保障。四是扶貧資金投入力度加大。爭取國家易地扶貧搬遷專項建設基金居全國第1位,省級統籌融資230億元實施易地扶貧搬遷。五是脫貧攻堅合力全面形成。部門和城市對口幫扶、企業整縣幫扶和定點幫扶、干部駐村幫扶等多層次扶貧格局形成。

  (三)強力推進大數據戰略行動,大數據引領作用有效發揮。一是大數據產業快速發展。華為全球私有云數據中心等落戶我省,富士康服務器生產基地建成投產。二是大數據應用平臺加快建設。12個數據中心成為國家綠色數據中心試點單位,全國旅游大數據中心落戶貴州。三是信息基礎設施不斷完善。深入實施“光網貴州”“滿格貴州”“寬帶鄉村”工程。

  (四)全力擴大有效投資,需求潛力加快釋放。一是項目建設力度加大。集中力量抓好1948個省重大工程和重點項目建設,完成投資7597億元。二是重點領域投資繼續擴大。投資對經濟增長的貢獻保持在70%左右。三是資金渠道進一步拓寬。批籌設立交通、城鎮化、“三變”、生態文化旅游等產業投資基金,出臺促進民間投資10個方面52條政策措施。四是消費潛力持續釋放。實施旅游、會展、假日等12項消費拓展和消費模式改革工程,加快發展健康、養老、旅游、體育、文化“五大幸福產業”,深入實施“百千”市場工程。

  (五)全力推進大生態建設,綠色發展取得新成效。一是生態建設和環境保護力度加大。深入實施綠色貴州建設行動計劃,全面實施大氣污染防治計劃,新建示范小城鎮污水處理廠18座,縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達到85.3%。二是綠色經濟加快發展。推進生態產業化、產業生態化,生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業增加值占GDP比重達到33%。三是生態文明體制改革加快推進。開展生態文明體制改革“回頭看”工作,八大流域生態文明制度改革全面推進,推進流域生態補償機制,開展自然資源資產負債表編制試點,開展環境污染第三方治理試點,深入開展環保執法“風暴”行動。

  (六)大力推進改革開放創新,發展動力活力不斷增強。一是重點領域和關鍵環節改革不斷深化。深入推進“放管服”改革,電力體制改革綜合試點走在全國前列,全面推開“營改增”試點,在21個試點縣推進“三變”改革。二是民營經濟加快發展。大力實施新一輪“民營企業倍增計劃”,深入開展民營企業服務年活動。三是開放水平進一步提升。開展國家內陸沿邊地區國際貿易“單一窗口”試點,出臺支持“1+7”開放創新平臺加快發展的意見,貴陽經開區、貴陽高新區、遵義經開區被列為長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區,實現與泛珠三角各省區通關一體化。四是科技創新不斷深化。召開全省科技創新大會,部署以大數據為引領實施區域科技創新發展戰略。

  (七)大力推進統籌協調發展,城鄉面貌呈現新變化。一是山地特色新型城鎮化深入推進。有序推進山地特色新型城鎮化示范區、國家新型城鎮化綜合試點等試點示范建設,實施小城鎮十大提升工程。二是基礎設施進一步向縣以下延伸。中型水庫建成投運的縣達63個,30個縣通天然氣管道,“四在農家·美麗鄉村”六個小康建設完成投資445億元。三是縣域經濟加快發展。制定實施市州和縣域經濟發展綜合測評辦法,縣域經濟(除市轄區外)占全省經濟比重為64.3%。

  (八)扎實抓好民生工程和民生實事,人民生活持續改善。一是就業創業成效明顯。省內就地就近轉移就業超過260萬人,返鄉就業創業達75.4萬人。二是教育發展水平穩步提高。教育“9+3”計劃基本完成,新增38個縣基本普及15年教育,營養改善計劃惠及381.1萬農村學生。三是醫療衛生服務能力不斷提升。完成329所鄉鎮衛生院標準化建設,9個市州全面推行大病保險制度,實現醫療衛生“五個全覆蓋”。四是文化、體育等社會事業加快發展。成功舉辦首屆多彩貴州文化藝術節,組織培訓傳統手工技藝傳承人8000多人,建設500個村級綜合文化服務中心示范點,建成生態體育公園15個。五是社會保障體系不斷完善。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準、城鄉低保標準,對78.7萬受災群眾實施救助。建成城鎮保障性安居工程27.6萬套,改造棚戶區43萬戶、農村危房30萬戶。六是社會治理創新加快推進。社會治安形勢持續向好,社會保持和諧穩定。

  二、2017年經濟社會發展的主要任務

  (一)深化供給側結構性改革,大力提高經濟發展質量和效益。一是深入推進“三去一降一補”。二是加快推進工業轉型升級。三是加快發展現代山地特色高效農業。四是大力推動現代服務業創新發展。五是大力培育發展新經濟。六是全面提升產品和服務質量。

  (二)深入推進精準扶貧精準脫貧,持續打好脫貧攻堅戰。一是加大力度實施易地扶貧搬遷。二是因地制宜推進產業扶貧。三是統籌抓好生態、教育醫療和社會保障兜底扶貧。四是整合資源力量推進脫貧攻堅。

  (三)加快建設國家大數據綜合試驗區,大力發展數字經濟。一是推動大數據綜合試驗區建設項目化、事項化落實。二是加快發展資源型技術型融合型服務型數字經濟。三是深入實施政府數據“聚通用”攻堅戰。四是強力推進信息基礎設施建設。

  (四)加快建設國家生態文明試驗區,大力發展綠色經濟。一是迅速推動生態文明試驗區實施方案落地落實。二是強化綠色屏障建設。三是加快發展綠色產業。四是著力建設綠色家園。五是健全完善綠色制度。六是加快培育綠色文化。

  (五)加快建設內陸開放型經濟試驗區,不斷增強發展動力活力。一是推動內陸開放型經濟試驗區加快建設。二是加快開放平臺建設。三是加大對外合作和招商引資力度。四是大力推進重點領域關鍵環節改革。五是積極推動科技創新。

  (六)全力打造世界知名山地旅游目的地,大力發展旅游經濟。一是推動旅游產品創新。二是提升旅游品牌形象。三是加快旅游配套設施建設。四是完善旅游管理體制。

  (七)統籌推進城鄉區域協調發展,大力發展縣域經濟。一是以人為核心積極推進新型城鎮化。二是切實增強縣域經濟競爭力。三是打造美麗鄉村升級版。

  (八)緊緊圍繞穩增長調結構優供給,更加扎實有力擴大有效投資。充分發揮投資對穩增長調結構優供給的關鍵作用,確保完成固定資產投資15250億元。千方百計擴大消費需求和進出口規模,確保完成社會消費品零售總額4125億元、進出口總額460億元以上。

  (九)加快完善金融服務體系,夯實發展支撐能力。一是加大金融機構培育引進力度。二是創新金融服務產品。三是加快多層次資本市場建設。四是強化地方金融風險防范。

  (十)全面推進社會事業發展,切實保障和改善民生。一是大力促進就業創業。二是加快完善社會保障體系。三是著力促進教育均衡發展。四是加快推進健康貴州建設。五是扎實抓好安全生產和維護社會和諧穩定。

  (貴州日報記者 成嘉廷 許邵庭 整理)

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信息來源: 貴州日報
發布時間: 2017年01月17日
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