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貴州省2016年全省和省本級預算執行情況與2017年全省和省本級預算草案的報告(摘要)

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  2016年全省和省本級預算執行情況

  2016年,全省經濟社會保持平穩健康發展,全省財政運行及預算執行情況良好。

  一般公共預算

  全省財政總收入2409.35億元,比2015年同口徑(下同)增加100.99億元,增長4.4%。全省一般公共預算收入1561.33億元,為預算的100.1%,增長8.1%。加上中央各項轉移支付、地方政府一般債務收入、調入預算穩定調節基金、調入資金,收入合計6176.29億元。全省一般公共預算支出4261.68億元,增長7.9%。加上上解中央支出、補充預算穩定調節基金、調出資金、地方政府一般債務支出,支出合計6164.28億元。收支相抵,當年收大于支12.01億元,加上滾存結余收入,減去結轉下年安排支出后,全省赤字43.98億元,主要是按預算法規定將年終凈結余全部補充預算穩定調節基金,赤字市縣的歷年滾存赤字單列反映。

  省本級一般公共預算收入294.28億元,為預算的109.7%,增加39.32億元,增長15.4%。加上中央各項轉移支付、地方政府一般債務收入、調入省級預算穩定調節基金、調入資金、市縣上解省級收入,收入合計4811.07億元。省本級一般公共預算支出903.02億元,增長4.7%。加上省對市縣補助支出、上解中央支出、補充省級預算穩定調節基金、地方政府一般債務支出,支出合計4823.99億元。收支相抵,當年支大于收12.92億元,加上滾存結余收入,減去結轉下年安排支出,按規定將年終凈結余全部補充省級預算穩定調節基金后,收支平衡。

  政府性基金預算

  全省政府性基金收入715.54億元,增長10.5%。加上中央補助、上年結轉、地方政府專項債券收入,收入合計1930.58億元。全省政府性基金支出760.87億元,增長18.8%。加上調出資金、地方政府專項債券支出,支出合計1753.15億元。收支增加的原因,主要是國有土地使用權出讓收入及其安排的支出增加。

  省本級政府性基金收入36.63億元,為預算的92.8%,增加5.56億元,增長17.9%。加上中央補助、上年結轉、調入資金,以及地方政府專項債券收入990.52億元,收入合計1084.89億元。省本級政府性基金支出21.9億元,加上省對市縣補助支出、調出資金、地方政府專項債券支出983.52億元、地方政府專項債務付息及發行費用支出,支出合計1073.39億元。收支相抵,結轉11.5億元在2017年安排使用。

  國有資本經營預算

  省本級國有資本經營收入8.7億元,為預算的100%,減少4.43億元,下降33.7%,主要是2015年收入中包括4.46億元省屬國有企業一次性產權轉讓收入。省本級國有資本經營支出8.7億元,完成預算的100%。收支平衡。

  社會保險基金預算

  全省社會保險基金收入669.23億元,為預算的104.7%,減少30.6億元,下降4.4%,主要是為推動供給側結構性改革,階段性降低企業養老、失業保險單位繳費費率,整體降低工傷保險繳費費率,保險費收入相應減少。全省社會保險基金支出608.41億元,完成預算的101.9%,增加54.4億元,增長9.8%。

  省本級社會保險基金收入126.99億元,為預算的102.3%,增加0.9億元,增長0.7%。省本級社會保險基金支出91.21億元,完成預算的94.3%,增加10.61億元,增長13.2%。

  地方政府債務

  2016年,財政部下達我省政府債務限額9199.5億元,分配省本級政府債務限額730.75億元,2016年全省及省本級政府債務余額均未超過本地區政府債務限額。全年共發行使用政府債券2589.68億元,主要用于全省脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、重大基礎設施項目建設和置換政府存量債務。

  2017年全省和省本級預算草案

  2017年全省和省本級預算遵循“實事求是、積極穩妥、統籌兼顧、突出重點、勤儉節約和收支平衡”的原則編制。

  一般公共預算

  全省一般公共預算收入按增長7%的預期目標安排為1609億元左右。全省一般公共預算支出按4100億元安排(含中央各項補助相對固定部分),比2016年年初預算增長7.9%。

  省本級一般公共預算收入合計275.29億元,加上中央下達相對固定補助收入2038.42億元,以及市縣上解省級收入、調入資金、調入省級預算穩定調節基金、2016年結轉,省本級總收入2669.94億元。省本級一般公共預算支出合計782.92億元,加上安排省對市縣轉移支付1742.92億元(不含專項轉移支付中非固定部分)、上年結轉安排支出、上解中央和還本支出,省本級總支出2669.94億元。收支平衡。

  政府性基金預算

  匯總代編全省政府性基金預算收入586.93億元,比上年完成數下降18%。全省政府性基金預算支出586.93億元。收支平衡。

  省本級政府性基金預算收入21.81億元,加上中央預下達補助、上年結轉,收入合計43.06億元。省本級政府性基金預算支出13.48億元,加上補助市縣支出、結轉安排支出,支出合計43.06億元。收支平衡。

  國有資本經營預算

  省本級國有資本經營預算收入9.25億元。省本級國有資本經營預算支出9.25億元。收支平衡。

  社會保險基金預算

  全省社會保險基金預算收入1305.5億元,比上年預算增長95.1%。全省社會保險基金預算支出1257.58億元,比上年預算增長106.7%。

  省本級社會保險基金預算收入233.34億元,比上年預算增長83.7%。省本級社會保險基金預算支出193.31億元,比上年預算增長111.9%。

  2017年財政重點工作

  (一)深入推進“三型財政”。圍繞提高經濟發展質量和效益,整合用好各類資源,促進實現經濟增長預期目標,深入推進發展型財政。圍繞織密扎牢民生保障網,改革完善民生保障機制,增強民生保障的公平性和可持續性,牢牢兜住民生底線,深入推進民生型財政。圍繞推進財政發展提質增效,著力提高財政服務經濟社會發展能力,深入推進績效型財政。

  (二)著力提高“兩個比重”。圍繞提高財政保障水平,積極采取有效措施提高稅收收入和可用財力“兩個比重”。一是大力加強財源建設,筑牢收入增長基礎。二是著力強化財政收入管理,提高收入質量。三是有效爭取中央支持,增加可用財力。

  (三)切實強化債務管控。一是嚴格落實地方政府債務管理制度。二是加強地方政府債務風險評估和預警。三是建立常態化的地方政府債務監督機制。四是深入推進融資平臺公司市場化轉型。

  (四)穩妥推進財稅改革。一是深化預算管理制度改革。二是推進完善省以下財政體制。三是推進財政與金融深度融合。四是強化國有資本監管。

  (五)大力加強財政管理。厲行勤儉節約,嚴禁不切實際的“形象工程”和“政績工程”。清理長期固化和非急需的支出項目。繼續抓好財政存量資金清理盤活工作。在省級各部門全面開展預算績效管理。完善市(州)級和縣級財政管理績效綜合評價方案。進一步推進預算公開,強化社會監督。繼續推進財政內部控制體系建設。切實嚴肅財經紀律。

  (貴州日報記者 成嘉廷 王恬 整理)

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信息來源: 貴州日報
發布時間: 2017年01月17日
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