省人大常委會首次審議《貴州省不動產登記條例(草案)》:規范不動產登記行為 保護權利人合法權益

  3月6日,省十三屆人大常委會第十六次會議在貴陽召開,會議聽取了省人民代表大會農業與農村委員會關于《貴州省不動產登記條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。由省人大農業與農村委員會制定的《貴州省不動產登記條例(草案)》正式提請審議,邁出了貴州立法規范不動產登記管理的重要一步。

 

  《條例(草案)》共八章120條,分為總則、一般規定、登記程序、不動產權利登記、其他登記、不動產登記資料管理共享和查詢、法律責任、附則八個部分。

  關于統一登記主體的規定:結合我省本輪機構改革后的實際情況,《條例(草案)》第五條規定“省人民政府自然資源主管部門負責指導、監督全省不動產登記工作。縣級以上人民政府自然資源主管部門作為不動產登記機構,負責本行政區域內不動產登記工作。住房城鄉建設、農業農村、林業、水利等主管部門按照各自職責分工,協同自然資源主管部門做好不動產登記的相關工作。”

  關于便民利民、深化放管服改革的內容,《條例(草案)》第八條規定了“跨縣級行政區域的不動產登記,由所跨行政區域的縣級人民政府不動產登記機構分別辦理,也可以由所跨行政區域共同的上一級人民政府不動產登記機構辦理。跨市、州行政區域的不動產登記,可以由省人民政府不動產登記機構辦理。”

  《條例(草案)》對單方申請登記、合并申請登記,壓縮辦結時限,尊重申請人抵押意愿、促進物盡其用等有關方面進行了規范明確,如《條例(草案)》第三十二條規定“不動產登記機構應當自受理登記申請之日起五個工作日內辦結不動產登記手續,其中查封登記、異議登記即時辦結。”《條例(草案)》第十八條優化了申請方式,取消了必須到登記機構辦公場所的限制。第二十三條還對共有不動產由部分共有人申請登記的情形進行了詳細列舉。

  《條例(草案)》明確了農村資產確權登記的內容,第四章第二節、第三節、第四節規定了集體土地所有權、集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權登記、宅基地使用權及房屋所有權登記、土地承包經營權及土地經營權登記,并針對實踐中難以操作的問題作出規定。如《條例(草案)》第四十三條、第四十五條對集體經營性建設用地登記、第四十七條對缺資料、第四十八條對超占問題的解決。

  《條例(草案)》還設置了保障不動產權利人的權利規定:如針對曾經出現的商品房入住多時、開發企業沒有辦理首次登記的情形,《條例(草案)》第三十六條規定:“房地產開發企業應當自開發建設的商品房竣工驗收合格之日起90日內申請房屋所有權不動產首次登記,并將登記結果及時通知購房人。”針對地下車庫、車位無法登記的問題,《條例(草案)》第三十九條規定依法建設的地下車庫(位),由建設單位申請首次登記。建設單位將地下車庫(位)出售、附贈給購房人的,由當事人雙方申請轉移登記等。

 

  《條例(草案)》起草過程

  2018年9月,省人大農委、省人大常委會法工委、省自然資源廳、省司法廳組成了立法起草小組,啟動了《條例(草案)》的前期工作。2019年,省人大常委會將《條例(草案)》列入人大調研立法計劃后,立法起草小組在前期工作的基礎上,先后赴上海、廣東、天津、江蘇及省內市州縣開展立法調研,了解兄弟省市的立法經驗,聽取各地人大及政府、有關部門、人大代表、政協委員、企業代表、基層群眾意見建議,并多次召開省直部門征求意見會,聽取建議。

  2019年9月,省人大常委會劉遠坤副主任還率隊到遼寧、吉林兩省開展立法調研。省人大農委和省自然資源廳分別在門戶網站和部門微信公眾號多次公開征求社會意見。省人大農委和省自然資源廳召開了省內法學專家、律師參加的座談會,聽取人大咨詢專家意見。在充分吸納各方意見和外省經驗的基礎上,反復對《條例(草案)》進行修改完善,并經委員會第十三次會議審議通過,形成了現在的《條例(草案)》。(文圖:人大論壇融媒體記者 呂躍 王敏)

 

  鏈接:不動產統一登記的重要意義

  不動產統一登記是黨中央、國務院部署的一項深化改革的重要任務,是保障產權人合法權益、維護交易安全、促進物的流通、激發市場活力的重要基礎,是推進國家治理體系和治理能力建設現代化的必然要求。不動產實行統一登記作為一項重大改革,對減少政府行政成本、進一步厘清政府與市場的關系、完善政府運行機制具有重要作用。

  實行不動產統一登記制度既是不動產物權的確認和保護制度,又是保護不動產權利人合法財產權,進一步健全歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。通過不動產統一登記,促進物盡其用,保障產權交易安全,對推進全省信用體系建設、保障物的流通、促進經濟發展具有重要意義。

相關信息

X
福利彩票开奖主持人子涵 pk10app计划 下载陕西星悦麻将 非车联网车是什么意思 多乐彩开奖公告 安徽11选5前三直遗漏 95至尊棋牌游戏 捕鱼大亨网络版 黑龙江大庆微乐麻将 白姐精准玄机资料免费资料中 黑龙江36选7开奖结果今天期 分分彩计划最准软件 湖南幸运赛车综合走势图 分分彩大数据杀号 浙江彩票6十1开奖新闻 福利福彩12选5开奖 北京pk10app