【落實執法檢查意見】增強農村扶貧產業的可持續,建立完善產業帶貧和抗風險機制

文章來源:人大論壇融媒體 發布時間:2020年03月06日 11:12:33 打印本頁 關閉 【字體:

  3月6日,省十三屆人大常委會第十六次會議在貴陽召開,聽取審議了省人民政府關于《貴州省大扶貧條例》《貴州省人民代表大會常務委員會關于深入貫徹落實省委十二屆三次全會精神依法推動打贏脫貧攻堅的決議》執法檢查整改落實情況的報告(以下簡稱報告)。

 

  關于“進一步增強農村扶貧產業的可持續,建立完善產業帶貧和抗風險機制”意見落實情況,報告指出:

  一是突出利益聯結。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織模式,全面引導落實貧困戶在產業鏈、利益鏈、價值鏈中的環節和份額,讓貧困農戶分享發展紅利,帶動貧困農戶增收。目前,參加合作社成員241.6萬戶、776.7萬人。探索開展“村社合一”,引導貧困戶通過扶貧小額信貸入股“村社合一”的合作社,享受固定分紅,通過政府、銀行、合作社、農戶簽訂四方協議,由經營主體負責還貸,農戶享受每年固定分紅,帶動農戶增收。目前全省“村社合一”的合作社10941家,311個村集體經濟收入超過100萬元。扎實推進“三變”改革,堅持“保底收益+效益分紅”方式,把企業、村集體、農戶三者有機聯結起來,結成利益共同體。全省開展“三變”改革的鄉鎮1361個,實現涉農鄉鎮全覆蓋;試點村7241個,其中貧困村3358個;通過“三變”改革試點,促進試點村人均增收629.3元,貧困人口人均增收1038.4元。

  二是突出產銷銜接。成立貴州綠色農產品促銷專班,通過銷售貧困地區農產品帶動貧困群眾持續增收、穩定脫貧,2017年以來“黔貨出山”累計銷售超過800億元。持續開展貧困地區農產品進機關、進學校、進社區、進醫院、進企事業單位、進超市、進軍營“七進”行動,省內公共機構對貴州農產品采購率達到60%以上。在省會貴陽各農產品物流園、154家惠民生鮮超市、30個社區智慧微菜場設立扶貧銷售專區,充分幫助貧困地區特色農產品進入貴陽市場。開展電商扶貧,2015年以來,有71個縣(其中66個貧困縣)獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣,共獲得12.85億元中央專項資金支持,累計培訓建檔立卡貧困人口20萬人次,服務建檔立卡貧困戶400萬人次,帶動3.6萬貧困人口就業。

  三是突出資金籌措。堅持產業發展資金80%以上分配下達貧困縣,并將財政專項扶貧資金、農業生產發展資金納入貧困縣涉農資金統籌整合范圍。安排16.34億元專項資金投入12 個特色產業。設立貴州綠色產業扶貧投資基金,目前已投資278.56億元,已審批同意貸款135.98億元。12個特色產業全部納入政策性保險范疇。(人大論壇融媒體記者 呂躍)

 

  鏈接:2019年7月中旬至8月下旬,省人大常委會對《貴州省大扶貧條例》《貴州省人民代表大會常務委員會關于深入貫徹落實省委十二屆三次全會精神依法推動打贏脫貧攻堅的決議》(以下簡稱《條例》《決議》)貫徹實施執行情況開展了專項執法檢查,全面肯定了全省脫貧攻堅取得的成效,指出了貫徹落實中存在的問題,并就下步工作開展提出很好的意見建議。

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