【落實執法檢查意見】鞏固脫貧攻堅成果 協調推進鄉村振興與脫貧攻堅有機結合

文章來源:人大論壇融媒體 發布時間:2020年03月06日 11:15:05 打印本頁 關閉 【字體:

  3月6日,省十三屆人大常委會第十六次會議在貴陽召開,聽取審議了省人民政府關于《貴州省大扶貧條例》《貴州省人民代表大會常務委員會關于深入貫徹落實省委十二屆三次全會精神依法推動打贏脫貧攻堅的決議》執法檢查整改落實情況的報告(以下簡稱報告)。

 

  仁懷市高大坪鎮銀水村通村

  關于“進一步鞏固脫貧攻堅成果,協調推進鄉村振興與脫貧攻堅有機結合”意見落實情況,報告指出:

  一是堅持摘帽不摘責任。保持已摘帽縣黨政正職穩定,并繼續擔任扶貧開發領導小組組長。摘帽縣黨政主要負責同志繼續將精力用在脫貧攻堅上,將持續穩定增收和全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題作為重中之重,并結合實際制定鞏固提升脫貧成果的相關方案。2019年全省33個已摘帽縣預計脫貧19.43萬人,占全省脫貧人口的15.7%。

  二是堅持摘帽不摘政策。繼續執行脫貧攻堅主要政策,保持財政專項扶貧資金投入力度不減、財政涉農資金整合力度不減,確保扶貧政策的穩定性和連續性。鞏固教育扶貧成果,加強農村薄弱學校改造,做好勸返學生后續管理,防止再次輟學。鞏固健康扶貧成果,高度關注因病致貧返貧家庭,保持并完善健康扶貧政策,切實減輕貧困群眾醫療負擔。鞏固易地扶貧搬遷成果,跟進落實各項產業就業扶持政策,加大后續扶持。繼續做好扶貧低保兩項政策銜接,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的兜底對象,脫貧后繼續實行政策性兜底并持續提高兜底保障標準。

  三是堅持摘帽不摘幫扶。33個已摘帽縣共有3264名第一書記和1.5萬名駐村干部繼續留駐,駐村工作隊對貧困村全覆蓋,保持幫扶干部與貧困群眾的結對關系。開展脫貧人口“回頭看”,組織各地特別是已摘帽縣全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”情況,發現問題及時補短板、強弱項。對脫貧后由于自然災害、意外事故等原因造成生活困難返貧的群眾,及時予以幫扶。

  四是堅持摘帽不摘監管。召開全省已脫貧退出縣鞏固提升脫貧攻堅成果現場推進會。繼續對已退出縣的黨委和政府進行年度脫貧攻堅成效考核,將脫貧人口返貧、貧困縣退出后續鞏固提升等情況納入成效考核內容。將落實“四不摘”納入專項整治漠視侵害群眾利益問題重要內容,推動全省33個已摘帽縣全面鞏固拓展脫貧成果。

  五是強化綜合保障性扶貧。制定《貴州省加強社會救助兜底保障工作方案》,強化社會救助制度與扶貧開發政策有效銜接。將符合條件的168.3萬建檔立卡貧困人口納入低保等社會救助保障范圍,把19.8萬易地扶貧搬遷貧困人口納入城市低保,對33萬易地扶貧搬遷貧困人口發放一次性臨時救助金。為5445戶貧困重度殘疾人家庭實施無障礙改造。

  六是建立防貧監測預警機制。開展脫貧攻堅全面篩查,適時掌握脫貧攻堅動態底數,確保應扶盡扶。開展“兩摸底一核查”工作,對“脫貧不穩的貧困人口”和“收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口”進行摸底。總結推廣防貧監測預警機制,對符合條件的新識別貧困人口和返貧人口及時幫助補齊短板,防止已脫貧人口返貧或出現新的貧困人口。

  七是做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進。在頂層設計上,堅持脫貧攻堅與鄉村振興的融合發展,連續兩年以召開省委全會的形式,專題研究脫貧攻堅、鄉村振興與農村產業革命,從思想認識和頂層設計上,制定了脫貧攻堅和鄉村振興的制度框架和重大發展戰略,強調脫貧攻堅的重大項目和重大工程都是與經濟社會發展息息相關,與產業興旺、農業供給側結構性改革、農村基層組織建設、農村治理等共同推進。

  在組織構架上,組建了脫貧攻堅領導小組、省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組兩個并行的領導機構,統籌協調兩大戰略重要工作。

  在重大項目安排上,充分考慮解決當前脫貧攻堅重大任務與實施長遠鄉村振興的重大工程相結合,強力實施城鎮化集中安置的易地扶貧搬遷、以“組組通”硬化路為代表的基礎設施建設提升、農村危房改造、人居環境整治等工程,既是實現“三保障”的需要,也是實現生態宜居美麗鄉村目標的具體實踐。在政策銜接上,把脫貧摘帽縣作為鄉村振興重點優先扶持,保持扶貧政策和支持力度連續穩定,用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果,接續推動群眾生產生活改善。(人大論壇融媒體記者 呂躍)

 

  鏈接:2019年7月中旬至8月下旬,省人大常委會對《貴州省大扶貧條例》《貴州省人民代表大會常務委員會關于深入貫徹落實省委十二屆三次全會精神依法推動打贏脫貧攻堅的決議》(以下簡稱《條例》《決議》)貫徹實施執行情況開展了專項執法檢查,全面肯定了全省脫貧攻堅取得的成效,指出了貫徹落實中存在的問題,并就下步工作開展提出很好的意見建議。

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